经济发展不是执政合法性的根本基础
喻培耘
专制集团一般都有一个认识误区，总以为只要经济发展了，人民吃得起饭了，社会就能稳定，他们就获得了执政的合法性。在他们看来，经济发展乃是取得执政合法性的根本基础。
然而，这种观点是完全不成立的。
首先，人的需求肯定不只是吃饭。人除了吃饭，还有精神、心理、信仰、权利等各方面的需求，比如希望拥有言论自由、信仰自由、精神自由，希望全面实现经济权利、文化权利、政治权利。你只让人吃得起饭，那谁都是不可能满足的。这样一种把人当猪来圈养，只满足于解决其温饱，而忽视其精神需要和权利实现的做法，从长远看是不可能带来社会稳定的。
其次，经济发展不是目的，只是为了满足人民生存和发展需要的手段。如果一个国家的经济连年高速增长，但生态环境不断恶化，资源不断枯竭，分配极其不公，腐败非常严重，财富集中在少数人手里，正义缺失，道德堕落，这样的发展其实是一种非正常的、极其可怕的发展，其所带来的后果，也许比不发展还要严重。这样的发展，并不是一国人民所需要的，也不是整个世界所需要的。
其三，执政合法性的根本基础，其实只有一个，就是一个集团的执政是否由人民通过自由公正的选举来决定，也就是人民是否拥有选票，拥有对执政集团进行监督和制约的权力。在这种情况下，执政集团干得好，让人民满意，人民就用选票让他们继续干，并且在干的过程中持续监督他们、批评他们、督促他们；执政集团干得不好，不能令人民满意，人民就用选票赶他们下台，让他们好好反省，以求得人民的原谅，在以后的选举中东山再起。
执政合法性的问题在民主国家早已不是问题，因为那儿的人民拥有选票。而在专制国家，执政合法性永远是个问题，免不了被人们经常提出来议论，执政集团也时时担心人民产生不满和反抗，从而威胁到自己的执政地位。但他们不是用还权于民、让人民拥有选票的办法来解决这个问题，而是利用宣传的愚民手段和暴力压迫的方式，迫使人们把不满吞咽在心里，从而营造出一种表面和谐、万民称颂的虚假局面。
但这可能持久吗？
无论到哪一天，只要执政合法性的问题，权力是民授、天授还是自授的问题，不能得到彻底解决，那么民怨就无法止息；即使经济再怎么发展，人民也会常常质疑统治集团的执政合法性，这个问题将永远是横亘在统治集团和人民之间的一道最大难题。而且，现在是信息时代，无论你如何封堵，人们或多或少都能了解到全世界的真实情况，他们就会进行比较，一比较就会更加不满足于这种没有选票的臣民时代，而梦想走进公民时代。
现在最多人希望、最多人赞成的中国梦是什么？其实就是民主梦、宪政梦，就是人民真正把统治者和一切公权力关进笼子里的梦。
因此，解决执政合法性的办法只有一个，就是实行政治转型，转向民主政治，把选票还给人民。这样不管谁来执政，它都只有被迫好好干，而且执政合法性都是实实在在的，执政集团也会因此显得名正言顺、正大光明、气壮理直。
2014-11-09
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