冯正虎的助选们状告公安非法行拘、法院拒不立案
一一谴责上海司法公然联合任意破坏选举、剥夺民权、践踏法律
中国人权观察 徐秦
昨天（2017年4月13日）上午，杨浦区人大独立参选人冯正虎先生的助选徐佩玲、崔福芳、戴中耀、范桂娟、郑培培来到上海市第二中级人民法院递交上海市杨浦区公安分局非法行拘人大代表助选，破坏民主选举，恶意销毁证据(助选们的手机及手机图像)等罪行，要求被告撤销沪公(杨)行罚决字[2016]2001605052号等行政处罚决定书。结果遭到二中院立案庭无名男性法官拒绝立案登记，拒绝的理由是：1、该案应由杨浦区法院立案，杨浦区法院既然不立案，二中院也不立案；2、如果不服，你们尽管去高院告我。
而当事人纷纷驳斥：1、杨浦区法院不立案，也不裁决，已是违法。当事人有理由向区法院的上级法院二中院投诉，并要求二中院立案或二中院责成区法院立案；2、最高院已有指示，请你们执行。《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十三条：“对立案工作中存在的不接收诉状、接收诉状后不出具书面凭证，不一次性告知当事人补正诉状内容，以及有案不立、拖延立案、干扰立案、既不立案又不做出裁定或者决定等违法违纪情形，当事人可以向受诉人民法院或者上级人民法院投诉。 人民法院应当在受理投诉之日起十五日内，查明事实，并将情况反馈当事人。发现违法违纪行为的，依法依纪追究相关人员责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
然而，该无名男性法官理缺词穷下，顾左右而言他，佯装怀疑正在接电话的我在录音录像，叫来一帮法警，一边恐吓我离开，一边借口拒绝回答问题。一副十足的：我是无赖，你奈我何？
另外，我注意到一个奇怪的现象：这位法官面对五位先后递交材料的起诉人，不看材料只是一一询问他们的姓名，然后快速敲打他面前的电脑键盘，就甩出相同的三个字“不立案”。我事后才想起这一百思不解的疑惑：这五人的诉状既然区法院无论是窗口还是邮寄均没有立案登记，也未裁决，而且他们是第一次来二中院起诉或投诉，法院内网应该不会有这几位当事人的姓名记录及完全相同的非法拒绝立案登记的口径和风格？难道他们的名字已经打入司法内部网络黑名单(我只听说过政府维稳办电子系统里有全国联网的访民黑名单)?这一闪念，令我不寒而栗！如果这一疑惑成立，那么我想中国，最起码说上海的司法确实已到很难靠自身的净化还法律一个公道和尊严了！
然而，涉及到自身的选举权、自由权、名誉权、诉讼权等基本人权被“人民”公安、“人民”法院任意联手践踏的人大助选们，还是撞了南墙心不死。
于是，徐佩玲、崔福芳等又不断拨打立案庭办公室电话，始终无人接听，立案庭似乎全体失踪了？询问院长办公室电话均回答“不知道”。
呜呼，立案大厅墙上高高悬挂的醒目大字“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”及《登记立案流程》等再冠冕堂皇也只能陡增世人的笑料罢了。
真的感佩这帮受害人对中国司法进步的执着追求和鞭策，他们在多种方法尝试失败后，还在一次次地拨打上海市高院司法服务热线12368。
感谢12368接线员耐心接听，耐心依法解答，并承诺，他们会与法院联系，下午给他们答复。然而下午再打12368，没人接听，那个立案庭男性法官也干脆离开岗位逍遥他处……
下午16:00左右，不屈不饶的被害人只能退出二中院，将五份诉状再次邮寄给上海市第二中级“人民”法院，等待立案或裁决，并保留了邮寄诉状的依据。
他们不明白中国的大法官周强一边高呼要向司法独立亮剑，要求法官办案要听党指挥！那又为什么听党的话的各地法官，却不真的听以习近平为核心的党中央指示：依宪治国，依法治国！不听《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》？法院百般非法阻挠人大助选被行拘后的诉讼就是这一怪象的真实写照！
我想问的是：到底是周强先生的亮剑挑开了习近平先生依法治国的新衣？还是这位大法官要为中国司法有法不依、执法犯法的腐败法官及司法黑社会化行为找个美丽的托词或护身符？清者自清吧。
第二天，也就是今天上午，我又陪同并见证他们再次回到原点——杨浦区法院要求立案被拒的全过程。
走进杨浦区法院大厅，立案窗口坐着的是位面无表情的女性法官，同样她的台面上没有她的姓名公示牌，大厅墙上也和二中院一样没有法院任何法官的照片展示，后来我们从一位法警口中得知她叫周幼君。
范桂娟和郑培培首先走到立案窗口，递进材料，要求法官周幼君立案。周幼君看也不看材料，劈口就说你们不是来过了吗?她们说自己是来过，但你没有收下我们的起诉状，寄给你们的起诉状，你们既不立案也不裁定。我们今天是来再次要求立案的。她不做回答。另一位诉讼人戴中耀先生据理力争，要求法官今天一定要给个说法，并严厉地指出这是她的义务和岗位职责所在。
可是，无论五位当事人如何轮番大声宣讲《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》，严厉谴责法官违法拒绝接收诉讼材料的渎职和冷血，但她始终保持一副木纳地傻傻地表情，这种表情激怒了善良的徐佩玲女士，她愤怒地拿出手机要给她拍照发到网上，这时她终于忍不住发话，命令法警一定要删除掉徐佩玲手机中的照片。
我从她要求删除她的照片这一点看出，她还是知羞的，知道她的曝光不会是正面形象，她的内心深处良知并未泯灭。
我决定抓住时机坐下来，调整角度，与她进一步官民对话。于是，我公布了我的真实姓名和来意。并告知中国人权观察是非任何政治党派所属，关注所有人的基本人权，包括今天五位诉讼当事人，也包括她。我和他们几个当事人有着同样的被非法羁押的经历……
并明确告知我的立场：我不认为我们今天的对话双方地位悬殊，因为我们只要不是魔鬼撒旦，天赋人权都是平等的，神圣不可侵犯。我能理解她目前的处境，她的不作为应该不是她的本意，是来自于公安的压力，或上级的命令。但我敢肯定这种完全违背法律的命令，只是口头的命令，一定没有正规的手续。但执行这一命令迟早都要独自承担渎职的罪名，尽管她今天的渎职似乎很无奈。所以，我们还是希望您能站在正义的一边，或尽可能把枪口抬高一寸，不是为了我们，而是为了您自己的前途和子孙后代……她终于开始平平点头，最后告诉我们总机电话31372000，立案庭庭长电话31372331，只是这个电话一直没有打通。
中午离开区法院时，我为五位不屈的人大助选勇士在法院门前拍照留影时，被赶过来的法警团团围住强行抢过我的手机删除掉了已经拍好的照片。说这是上面的规定(没有法律规定)，不要为难他们。
下午，五位勇士又向上海市杨浦区法院分别寄出了《行政起诉状》(信息公开不作为)，要求杨浦区公安分局行政拘留他们的所有证据和法律依据，杨浦区公安分局行政不作为。
15:27徐佩玲女士收到12368投诉电话的短信答复：“【上海市高级人民法院】女士，您于2017-04-13提交的2017沪594811号热线工单已由杨浦区人民法院周幼君法官于2017-04-14 15:02办理。谢谢您对上海法院工作的监督和支持！[12368平台]”
至此，上海冯正虎先生的人大代表助选被行拘的五勇士从1月20日历时53天，经历了三级法院层层投诉，状告杨浦区公安分局的案子立案总算有了点眉目，但愿上海市高院的短信不是空炮，等到下周拿到法院的缴费通知和案卷号，立案才能算正式成功。
我们期待着这一天的到来，更期待后续的诉讼过程能够公平、公正、公开进行，以教育更多的官民在现阶段，能够尊重、遵守现行的选举法，捍卫好自己的选举权和被选举权，及其他基本人权。期待上海司法界率先严肃法纪，排除干扰，依法办案，违法必究，渎职必罚，每个警察、法官都能争做尊法守法的好公民！要知道法律的平等、法制的严明才是社会稳定，长治久安的保证！
中国人权观察 徐秦
2017年4月14日
附件：
附1、五位助选人的联系方式
崔福芳13564097383
范桂娟13472819335
徐佩玲18121439381
郑培培02153963826
戴中耀15002138627
附2、五位助选人在二中院门前留影
附3、上海高院12368的回复（2017年4月14日下午15:27）
附4、行政起诉状（行政拘留违法）——选登徐佩玲的起诉状
附5、行政起诉状(信息公开不作为)——选登崔福芳的起诉状
附6、中国人权观察 徐秦于杨浦区法院立案大厅内
图一、五位助选人在二中院门前留影
图二、中国人权观察 徐秦于杨浦区法院立案大厅内
附3、上海高院12368的回复（2017年4月14日下午15:27）
