@ 中国法官整体素质偏低？

中国法官整体素质偏低？

   中国全国政协委员、民盟中央副主席、四川政协副主席吴正德在两会期间表示，中国法官整体素质偏低，学历上不如律师、金融业、注册会计师行业、资产评估行业的从业人员。下面是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。 

   法官被认为是社会公正的最后一道防线。然而，中国法官的素质问题近年来一直被人讨论，被人质疑， 因为法庭上常常出现”台上的不如台下的”场景，台下的律师表现超出台上正襟危坐的法官。不过，中国西南政法大学教授、中国刑事诉讼法学会理事和重庆必扬律师事务所兼职律师高一飞博士认为，法官的整体素质现在已不是问题所在：

   “我觉得中国法官的素质现在基本恶化，不是一个学历问题或者是专业素质的问题，我个人看主要是道德素质的问题。中国现在有13万以上的律师、法官和检察官，最近几年还大量从学校毕业，所以是很多的。随着一些人的退休，法官的增补基本上业务素质都没有问题。以重庆市为例，重庆高院的法官10多位是博士，一中院的法官6为是博士。所以，素质是没有问题的，只是一个监督的问题。”

   虽然有学者提出，让媒体监督法官，但中国迄今被”双轨”或出事的腐败法官还没有一个是被媒体揪出的； 虽然有学者提出让制度监督法官， 但中国监督法官的制度还有待完善。中国舆论网在线律师徐友增认为，中国法官素质不如律师高的原因之一就是他们的任免机制有问题，他们没有学习和提高的压力：

   “法官没有压力，没有我们律师这种压力，也没有证需要考。所以，久而久之就形成了律师水平相对（比法官）要高的问题。”

   吴正德提议，增加法官辅助人员，较大幅度减少法官人数，重质少量，提高法官的地位和待遇是解决中国法官整体素质偏低的”药方”。然而，曾经在重庆担任过检察院副检察长的高一飞教授不表赞同：

   “法官的待遇在中国是人人羡慕的工作。法学院毕业的学生都想当法官，而不是去检察院或者公安局。我觉得目前对法官有两方面的误解，一个是认为法官的业务素质低，这是一个误解，第二个是认为他们的待遇低，这也是一个误解。我觉得最大的问题是法官受制的程度不够。”

   高教授还提到中国近年来一直热烈讨论的法官独立问题。虽然说法官独立是一个国家或地区司法独立的核心，但高教授认为在中国现有政治和经济发展的状况下，法官的独立必须在受制的情况下进行：

   “因为中国是政治改革刚起步、经济刚刚发展起来的一个国家，碰到的或者是更多地谈法官的独立非常重要。因为，它面向对经济的干预和权力的干预这个角度看，法官独立当然是很重要的，但是另一方面，法官独立的前提下没有法官受制，那就必然变成以独立的名义进行司法腐败。”

   西方有位哲人曾经这样表示：如果社会上追求完人的话，那么法官就应该是完人；中国最高人民法院院长肖扬曾经表示，无智者不能当法官，无能者不能当法官，无德者同样也不能当法官。现在的问题是：中国如何做到？

2008年3月13 日